Новостной дайджест к 12 октября: закупки и госконтроль

12.10.2026 Дайджест

Последние изменения затрагивают проведение закупок, подготовку плана ФХД и оформление экспедиторских документов, а также требования, соблюдение которых оценивают при проверках.

Изменения и сроки

Закупки

Судебная практика

1. Проектирование стоянок автомобилей: новые правила с 3 октября

С 3 октября 2026 года вступило в силу изменение № 4 к СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей». Нововведения касаются объёмно-планировочных решений, подземных стоянок и других элементов проектирования.

Теперь правила распространяются на объекты с кодами 04.01.002.001 и 04.01.002.002 в классификаторе объектов капитального строительства.

В документе внесены следующие изменения:

– в состав помещений стоянок добавлены комнаты для уборочной техники и инвентаря. Для объектов на 50 машино-мест и более предусмотрены КПП при основных въезде и выезде;
– уточнены правила размещения подъемников: их количество теперь определяется заданием на проектирование;
– введены требования к гостевым стоянкам в многоквартирных домах: если в задании на проектирование нет иных указаний, их следует размещать на этаже въезда и отделять от основной стоянки перегородками или стенами. Гостевая стоянка должна иметь отдельный контролируемый въезд-выезд;
– для отдельно стоящих подземных стоянок с двумя этажами на незастроенной территории разрешено устраивать отдельные въезды-выезды с каждого этажа.

Документ:  Приказ Минстроя России от 02.09.2026 N 584/пр

Компаниям стоит сверить текущие проекты с новыми требованиями к помещениям, КПП и гостевым стоянкам, чтобы заранее внести необходимые корректировки.

2. Минтранс расширил основания для бумажных документов экспедитора

Минтранс РФ расширил перечень случаев, когда экспедиторские документы могут оформляться на бумаге. Согласно приказу от 31.08.2026 № 389, с 1 сентября 2026 года бумажные документы можно использовать в следующих случаях:

– при перевозках грузов для нужд государственной власти, обороны и безопасности;
– на территориях с режимами ЧС или военного положения;
– при отсутствии технической возможности у клиента или экспедитора из-за форс-мажора;
– для личных нужд физических лиц, не связанных с бизнесом;
– если клиентом является иностранное лицо.

С 11 октября 2026 года перечень случаев, когда экспедиторские документы можно оформлять на бумаге, дополнительно расширили. Такая возможность появилась и при оказании транспортно-экспедиционных услуг, связанных с внешнеторговыми перевозками продукции военного и двойного назначения. Речь идет о перевозках, которые осуществляются в соответствии с российским законодательством о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле.

Документ: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2026 № 389

Логистам рекомендуется проверить, какие перевозки допускают бумажные документы, и согласовать с экспедитором формат их оформления до отправки груза.

3. Росприроднадзор обновил чек-лист для эконадзора

Росприроднадзор обновил чек-лист для экологического надзора, который используется в рамках государственного контроля. Новые вопросы касаются соблюдения требований в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха и водных объектов. Эти изменения вступят в силу 12 октября 2026 года.

В обновленный чек-лист включили следующие требования:

– при раздельном накоплении отходов их необходимо размещать по видам и группам;

– хозсубъекты, эксплуатирующие объекты I, II, III категорий с источниками выбросов в атмосферу, обязаны согласовывать и утверждать планы по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий;

– запрещено сбрасывать сточные воды с плавучих объектов;

– временные дороги необщего пользования и лесные дороги, построенные в водоохранных зонах, должны быть демонтированы, когда в них больше нет необходимости.

Документ: Приказ Росприроднадзора от 14.08.2026 N 502

Рекомендуется провести самопроверку по обновленному чек-листу и наметить меры по устранению выявленных несоответствий до контрольных мероприятий.

4. Для маркированных товаров расширили перечень индикаторов риска

Роспотребнадзор расширил перечень индикаторов риска для контроля за продажей маркированных товаров. Новые правила начнут действовать 13 октября 2026 года и затронут продажу БАДов, парфюмерно-косметических изделий с антимикробным действием, кожных антисептиков, пива, соков, слабоалкогольных и безалкогольных напитков.

Индикаторы будут основываться на данных из системы «Честный знак». Они покажут нарушения, если продукция продается без проверки QR-кода, с кодом, отсутствующим в системе, или с кодом, который уже выведен из оборота. Показатели сработают, если объем продаж с отклонением от правил превысит определенный процент от среднемесячного объема реализации товаров.

Установлены следующие пороговые значения:

– для продажи без проверки кода: БАДы и антимикробные средства для рук – 200%, пиво – 350%, безалкогольные напитки – 10%.

– для реализации товаров с кодом продукции, выведенной из оборота: БАДы – 5%, антимикробные средства для рук – 20% или 10%, безалкогольные напитки – 1% или 5%. Первые значения учитываются, если продавец запрашивал данные о запрете их продажи, вторые – если нет;

– для отпуска продукции с кодом, не введенным в оборот: БАДы, безалкогольные напитки, антимикробные средства для рук, кожные антисептики – 1%.

Документ: Приказ Роспотребнадзора от 17.08.2026 N 644

Рекомендуется проверить работу кассовой проверки кодов маркировки и разобрать причины отклонений в системе «Честный знак», чтобы предупредить повторные ошибки.

5. Отчет об инвестиционной активности нужно сдать в Росстат до 12 октября

Организации должны представить в Росстат отчет об инвестиционной активности за 2026 год до 12 октября включительно.

Отчет необходимо подать по форме № ИАП «Обследование инвестиционной активности организаций», утвержденной приказом Росстата от 30.07.2021 № 464.

Отчет обязаны сдавать юрлица (кроме микропредприятий), работающие в сферах добычи полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений. 

Форма ИАП заполняется на основании данных, актуальных на 10 октября отчетного года, и предоставляется в орган Росстата по месту фактической деятельности компании. Отчет включает данные по всем филиалам и подразделениям компании, включая те, что находятся за пределами РФ.

Форма: Обследование инвестиционной активности организаций

Бухгалтерам стоит проверить обязанность сдачи формы № ИАП и сдать отчет при необходимости.

6. С 17 октября вступают в силу новые форма и требования к плану ФХД

Минфин России внес изменения в Приказ № 186н, касающиеся порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) для федеральных учреждений.

Теперь финансовый орган, а не учредитель, устанавливает требования к плану ФХД. Это включает в себя сроки, порядок составления и утверждения плана, а также правила внесения изменений. Важно отметить, что предусмотрены случаи, когда изменения в план можно вносить без корректировки обоснований плановых поступлений и выплат.

Форма плана также претерпела изменения: добавлены строки для учета грантов и лизинговых платежей. Минфин полностью обновил правила составления плана ФХД и его форму, унифицировав их для федеральных учреждений. Эти изменения начнут применяться при составлении плана на 2027 год. Прежний Порядок № 168н утратит силу с 2027 года.

Документ: Приказ Минфина России от 30.06.2026 N 84

Федеральным учреждениям стоит обновить шаблон плана ФХД на 2027 год и проверить отражение грантов и лизинговых платежей в новых строках.

7. Новые требования к площадкам для закупок образовательных учреждений

С 1 октября 2026 года вступили в силу новые требования к площадкам для проведения малых электронных закупок товаров для образовательных нужд и их операторам.

Операторы таких площадок должны соответствовать следующим условиям:

– быть операторами платформ из реестра посреднических цифровых платформ с логистической инфраструктурой не менее чем в 45 субъектах РФ;
– обеспечивать наличие на площадке предварительных предложений минимум от двух участников по каждому товару, включенному в перечни средств обучения и воспитания Минпросвещения как основное оборудование.

Перечень операторов площадок утверждается правительством. Заявки на включение в этот перечень необходимо направить в Минфин до 2 ноября 2026 года.

Документы:

Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 N 1279 Письмо Минфина России от 05.10.2026 N 24-01-10/87063

Специалистам по закупкам образовательных учреждений стоит проверять включение оператора в утвержденный перечень перед выбором площадки для малых электронных закупок.

8. Закупки у СМСП: перечень проверяемых по 223-ФЗ заказчиков расширили

Перечень заказчиков, чьи планы закупки проверяются на соответствие Закону N 223-ФЗ в части СМСП, был расширен. В список добавлено более 150 новых компаний, включая аэропорты, ресурсоснабжающие и научно-исследовательские организации. Некоторые позиции из прежнего перечня были исключены.

Эти изменения вступили в силу с 2 октября 2026 года и применяются к закупкам, запланированным на 2027 год и позже.

Проверку документов таких заказчиков осуществляет Корпорация МСП. Она оценивает проекты планов закупки и изменения к ним, если годовой объём закупок среди СМСП снижается ниже нормативного уровня или изменяется информация о закупках по перечню товаров, работ и услуг, приобретаемых у СМСП.

Документ; Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2026 N 2765-р

Специалистам по закупкам образовательных учреждений стоит проверять включение оператора в утвержденный перечень перед выбором площадки для малых электронных закупок.

9. Образовательным учреждениям разрешили закупки через маркетплейсы

С 1 октября 2026 года образовательные учреждения могут закупать товары через маркетплейсы, соответствующие новым критериям.

Правительственное постановление № 1279 от 01.10.2026 утвердило перечень требований для электронных площадок, участвующих в госзакупках. Эти площадки должны быть включены в Реестр посреднических цифровых платформ, который ведет Минэкономразвития. Логистическая сеть оператора должна охватывать не менее 45 субъектов РФ. Также на платформе должны быть предложения от как минимум двух поставщиков из перечня средств обучения и воспитания.

Также постановлением предусмотрено, что до 5 октября 2026 года Минфин обязан опубликовать перечень необходимых документов для операторов площадок в Единой информационной системе госзакупок. Сбор документов продлится до 2 ноября. После проверки правительство утвердит список маркетплейсов, допущенных к закупкам для образовательных организаций.

Документ: Постановление от 01.10.2026 № 1279

Специалистам по закупкам образовательных учреждений стоит заранее определить подходящие для нового формата товары и сравнить условия их приобретения после утверждения перечня площадок.

10. Суд признал нецелевыми расходы на зарплату педагогов за счет субсидии

Суд признал нецелевыми расходами выплату зарплаты педагогам дополнительного образования в колледже за счет субсидии на госзадание. В колледже считали, что такие расходы являются частью образовательного процесса, однако проверяющие и суд с этим не согласились и признали траты нецелевыми.

Суд отметил:

– в соглашениях о предоставлении субсидий отсутствовало финансирование дополнительных общеразвивающих программ;
– в основных образовательных программах, учебных планах и рабочих программах не были предусмотрены дисциплины дополнительного образования или часы для них;
– большинство педагогов работали по трудовым договорам по совместительству. Некоторым зарплату выплачивали за счет приносящей доход деятельности.

Документ: Постановление 11-го ААС от 22.09.2026 по делу N А55-34863/2025

11. Работодатель нарушил договор: суд снизил возмещение за обучение

Гражданин заключил с организацией договор, по которому должен был получить образование, а затем отработать ветеринаром не менее пяти лет. После обучения его приняли на вновь созданную должность помощника ветеринара. Специалист уволился до окончания установленного срока, и работодатель потребовал через суд возместить расходы на обучение.

Первая инстанция и апелляция взыскали всю сумму затрат, приходящуюся на неотработанный период, однако кассация снизила размер возмещения почти вдвое.

Суд указал, что работодатель лишь частично выполнил свои обязательства: по договору он должен был трудоустроить специалиста ветеринаром. Прием на должность помощника ветеринара не соответствовал этому условию, что стало основанием для уменьшения суммы взыскания.

Документ: Определение 5-го КСОЮ от 17.09.2026 N 88-8110/2026